Les 12 étapes du développement rural

Le décret du 11 avril 2014 de la Région Wallonne organise les Opérations de Développement Rural.

Définition

Une opération de développement rural consiste en un ensemble coordonné d'actions de développement, d'aménagement et de réaménagement entreprises ou conduites en milieu rural par une commune, dans le but de sa revitalisation et de sa restauration, dans le respect de ses caractères propres et de manière à améliorer les conditions de vie de ses habitants au point de vue économique, social et culturel.

Le programme communal

Le Programme Communal de Développement Rural (PCDR) est le document de synthèse de l'opération pour chaque commune.
La Commission Régionale d'Aménagement du territoire rend un avis au Ministre sur la qualité de chaque PCDR.

Les originalités d'une ODR

1. La participation citoyenne
   Réunions de village et Commission locale permettent à chaque citoyen qui le désire de réaliser avec d'autres l'état de la situation de la commune, de définir des objectifs de développement et les projets à mettre en oeuvre.
   Cette « démocratie directe » est tempérée par le fait que la décision finale reste au Conseil communal.
2. Un programme global
   Une opération de développement rural, c'est tout d'abord une réflexion sur l'ensemble des aspects qui font la vie d'une commune rurale: agriculture, économie, emploi, aménagement du territoire, urbanisme, environnement, mobilité, action culturelle…C'est ensuite des projets qui combinent souvent plusieurs de ces éléments.
3. Une réflexion stratégique à long terme, clairement encouragée
   Le programme communal qui émane de cette réflexion collective propose des objectifs qui orienteront la politique locale pour plusieurs années à venir. Les projets se réaliseront par conventions annuelles entre la Commune et la Région. L'aide de cette dernière peut aller jusqu'à 80% du coût des projets.
4. Le développement durable
   Autre spécificité de cette ODR menée à Péruwelz : elle intègre la démarche de l’Agenda 21, c’est-à-dire une réflexion sur le développement durable intégrant notamment ces divers principes :

• Economiser les ressources;
• Satisfaire les besoins actuels tout en permettant aux générations futures de répondre aux leurs;
• Et penser globalement et agir localement

Les douze étapes d'une ODR :

1. Décision de principe du Conseil communal pour démarrer l'opération.
2. Demande auprès du Ministre de la Ruralité pour bénéficier de l'accompagnement d'un organisme telle la FRW pour animer et alimenter la réflexion.
3. Désignation d'un auteur de Programme Communal de Développement Rural
4. Constitution du dossier des caractéristiques socio-économiques. Il rassemble des informations sur l'état de la situation de la commune.
5. Information de la population sur le processus et première réflexion commune.
6. Consultation plus approfondie de la population et création de groupes de travail par thème et/ou par village
7. Mise en place de la Commission Locale de Développement Rural (CLDR), organe composé d'habitants représentant la population villageoise.
8. Structuration des objectifs de développement et des projets par la CLDR sous forme d'un avant-projet de Programme Communal de Développement Rural.
9. Vote du projet de PCDR par le Conseil communal
10. Avis de la Commission Régionale d'Aménagement du Territoire sur le PCDR
11. Arrêté du Gouvernement Wallon approuvant le programme
12. Négociation d'une première convention avec le Ministre compétent et réalisation graduelle des projets

Actuellement, la deuxième opération de développement rural en est à la phase 12